Cómo cumplir la ley de accesibilidad web en España (Ley 11/2023) en 2026
Si vendes productos o servicios a consumidores en la Unión Europea a través de tu web, es muy probable que la Ley Europea de Accesibilidad ya te obligue. En España esta directiva se transpuso mediante la Ley 11/2023, de 8 de mayo, y desde el 28 de junio de 2025 es, en la práctica, de obligado cumplimiento. Esta guía explica de forma directa a quién aplica, qué exige técnicamente, los pasos concretos para cumplir y qué pasa si no lo haces.
Resumen rápido: la Directiva (UE) 2019/882 (European Accessibility Act) obliga a que ciertos productos y servicios digitales —incluido el comercio electrónico— sean accesibles para personas con discapacidad. España la traspuso con la Ley 11/2023. El estándar técnico de referencia es la norma EN 301 549, que para contenidos web equivale en la práctica a WCAG 2.1 nivel AA.
¿A quién aplica la Ley 11/2023?
La ley aplica a empresas que venden productos o prestan servicios a consumidores dentro de la UE, y el comercio electrónico está incluido de forma explícita como uno de los servicios cubiertos. Esto significa que cualquier tienda online, marketplace o plataforma de reservas que venda a consumidores europeos debe cumplir, con independencia de dónde esté establecida la empresa.
Existe una exención para microempresas (menos de 10 empleados y menos de 2 millones de euros de facturación anual) que prestan servicios. Pero hay un matiz importante que mucha gente pasa por alto: esta exención no cubre a las microempresas que fabriquen, importen o distribuyan productos incluidos en el ámbito de la ley (por ejemplo, hardware, terminales de pago o lectores de libros electrónicos). Si tu negocio solo presta un servicio web y encajas en los límites de microempresa, puedes estar exento legalmente — pero conviene recordar que marketplaces, pasarelas de pago y clientes B2B cada vez exigen accesibilidad como requisito contractual, exención legal aparte.
Qué exige técnicamente: EN 301 549 y WCAG 2.1 AA
La norma armonizada EN 301 549 es la referencia técnica que cita la ley, y para contenido web se traduce en la práctica en cumplir WCAG 2.1 nivel AA, organizadas en cuatro principios:
1. Perceptible
La información debe poder percibirse de más de una forma. Ejemplo correcto: un texto sobre fondo debe mantener un contraste mínimo de 4.5:1 (3:1 para texto grande), y toda imagen con significado debe llevar un alt descriptivo (una imagen puramente decorativa lleva alt="", nunca el nombre del archivo).
2. Operable
Toda la interfaz debe poder usarse sin ratón. Ejemplo correcto: se puede completar un proceso de compra entero navegando solo con la tecla Tab, con un indicador de foco visible en cada botón y enlace, sin quedar atrapado en ningún modal.
3. Comprensible
Ejemplo correcto: cada campo de un formulario tiene una etiqueta <label> asociada de verdad al campo (un simple placeholder no es una etiqueta válida, porque desaparece en cuanto el usuario empieza a escribir), y los mensajes de error son específicos y están vinculados al campo que falla.
4. Robusto
El código debe ser interpretado de forma fiable por navegadores y tecnología de asistencia (lectores de pantalla), usando HTML semántico y atributos ARIA correctos en vez de <div> genéricos disfrazados de botones o menús.
Los pasos prácticos para cumplir
- Auditoría inicial. Combina un escaneo automático (herramientas basadas en axe-core, que analizan el código real de tu web, no una capa añadida) con una revisión manual: navegación por teclado y, idealmente, pruebas con lector de pantalla en las páginas y flujos críticos (inicio, ficha de producto, carrito, checkout).
- Corrección priorizada por severidad. No todos los problemas pesan igual: un checkout inutilizable con teclado o un botón sin nombre accesible son bloqueos críticos; un contraste ligeramente insuficiente en un texto secundario es grave pero menos urgente. Corrige primero lo que impide completar tareas esenciales.
- Declaración de accesibilidad pública. Debe incluir, como mínimo: el estado de conformidad (total, parcial o no conforme), qué se ha probado y con qué metodología, los problemas conocidos que aún quedan por resolver, una vía de contacto o reclamación para que los usuarios reporten barreras, y la fecha de publicación/revisión.
- Monitorización continua. La accesibilidad no es un proyecto de una sola vez: cada cambio de plantilla, cada nuevo bloque de contenido o plugin puede romper algo que ya funcionaba. Re-escanea después de cada cambio relevante en la web, no solo una vez al año.
Sanciones: no es solo teoría
La Ley 11/2023 prevé un régimen sancionador que, en los casos más graves, puede alcanzar cifras de seis dígitos — hasta 1 millón de euros según recopilan distintos observatorios de sanciones de la EAA por país. A esto se suma un riesgo menos comentado pero muy concreto para pymes: las administraciones pueden condicionar el acceso a ayudas públicas (por ejemplo, líneas como el Kit Digital) al cumplimiento de requisitos de accesibilidad, con lo que una web no conforme puede quedar fuera de esas subvenciones.
El aviso de Carrefour (Francia, junio 2026): un tribunal de Caen obligó a Carrefour a una corrección completa de su web en 6 meses, con penalización económica por cada día de retraso, pese a que la empresa ya cumplía el 71% del estándar francés RGAA (equivalente local a WCAG/EN 301 549). El caso deja una lección clara: el cumplimiento parcial, aunque sea alto, no exime de responsabilidad legal. "Casi cumplir" no es cumplir.
El atajo que no funciona: overlays y widgets "mágicos"
Existen plugins que prometen accesibilidad instantánea añadiendo una capa de JavaScript sobre tu web, sin tocar el código. No arreglan los problemas reales de estructura, formularios o navegación por teclado — y los usuarios de lectores de pantalla reportan con frecuencia que estas capas empeoran su experiencia en vez de mejorarla. El mayor proveedor de este tipo de overlays fue multado con 1 millón de dólares por la FTC (la autoridad de protección al consumidor de EE. UU.) en enero de 2025 por publicidad engañosa sobre lo que su producto realmente conseguía. Puedes leer el desarrollo completo del caso en nuestro análisis de overlays (en inglés).
Por dónde empezar hoy
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Consulta también nuestra página principal en español para ver precios y el programa para agencias si gestionas webs de clientes. En inglés tenemos guías más extensas: la guía completa de la European Accessibility Act para tiendas online y la checklist de accesibilidad para e-commerce (ambas en inglés). Si lo que buscas es entender qué incluye exactamente una auditoría de accesibilidad y cómo se diferencia de un simple escaneo automático, próximamente publicaremos qué es una auditoría de accesibilidad web.